(上海自動化儀表三廠 儀表延伸)為持續改善大氣環境質量,切實加強大氣污染防治工作,強力推進科學治霾、精準治霾、協同治霾、鐵腕治霾體系建設,堅決打好“藍天保衛戰”,日前,遼寧沈陽市印發《2019年沈陽市藍天保衛戰作戰方案》(以下簡稱:《方案》)。
《方案》的總體目標是深入調整能源結構,穩步推進多種清潔能源替代,促進用能結構日趨合理;推動調整產業結構,嚴格標準倒逼產業升級,引導企業綠色發展;積極調整運輸結構,嚴控柴油車污染,形成綠色物流;優化調整用地結構,降低揚塵污染,嚴控秸稈焚燒??諝赓|量優良天數比率在2018年基礎上再提高1-2個百分點。細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在54微克/立方米以下,可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在88微克/立方米以下。為此,《方案》確定了十大重點任務。
實施散煤治理攻堅戰役。消除重點地區棚戶區低空面源污染,11月底前完成1.2萬套棚戶區和城中村拆遷改造工程;進一步擴大型煤替代范圍,4月底前,繼續實施重點區域棚戶區和村屯內1.6萬戶居民型煤替代工作;加強煤炭質量管理,全市范圍內限制使用灰分高于16%、硫份高于0.6%的散煤,全市用煤單位煤質抽檢覆蓋率達到100%;全力整治散煤銷售點,9月底前,以社區、村屯為網格,建立散煤管控網格化監管體;加強征收及拆除工地管理。
實施燃煤鍋爐治理攻堅戰役。加強在用燃煤鍋爐監管,11月底前,完成總計20000蒸噸的大型燃煤鍋爐脫硝建設工程。10月底前,制定供暖燃煤鍋爐錯峰起爐工作方案,并組織供暖單位落實;繼續推動燃煤小鍋爐淘汰工程。完成110臺燃煤小鍋爐淘汰工作,四環內20噸及以下燃煤鍋爐應拆盡拆;加強鍋爐能效監管,未達到定型能效指標要求的鍋爐不得銷售;新裝鍋爐能效狀況未達標前,不予核發鍋爐使用證。
實施煤炭總量控制戰役。全面實施燃煤總量控制,3月底前,確定2019年全市燃煤總量控制目標,并分解落實到各地區和各重點項目;提高天然氣、電等清潔能源供應能力;推進清潔取暖,2019年清潔取暖率達到44%;嚴格執行國家、省相關產業政策和去產能、調結構的工作要求,加快淘汰落后產能和落后工藝,控制產能嚴重過剩行業和高耗能行業新增產能項目。
實施揚塵污染治理戰役。加強建筑工地、市政工地、地鐵工地、征收(拆除)工地等揚塵管理,對計劃開工的建筑、市政、地鐵工地落實“七個100%”情況進行考評;充分發揮270個揚塵數字化管控系統抓拍及實時監控的作用,適時出臺沈陽市揚塵污染物數字化管控管理辦法;加強各類物料堆場和裸露地面揚塵管理,完成建成區內86萬平方米裸露地面揚塵治理。完善“三環、三帶、四楔、南北綠廊”綠地系統,實施人工造林15萬畝;嚴厲打擊渣土及粉塵物質運輸車揚塵違法行為;對建筑渣土排放點位和路線實施精細管控;加強石材加工、家具制造、鋁合金加工等易揚塵行業管理;加強道路揚塵污染防控。
揮發性有機物治理攻堅戰役。實施重點行業和重點區域揮發性有機物整治工程,9月底前,完成“五大行業、三大區域”中重點企業揮發性有機物治理工程;開展汽車修理企業、4S店噴涂有機廢氣專項治理行動;開展露天燒烤取締和餐飲油煙整治,重點整治存在油煙污染擾民的餐飲企業,嚴厲打擊經營性餐飲油煙直排等違法排污行為,取締地排煙道。
機動車尾氣治理攻堅戰役。建立完善沈陽市機動車污染防治監管體系,在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%,柴油和車用尿素抽檢合格率達到90%,基本消除我市注冊的柴油貨車冒黑煙現象。年檢車輛100萬輛,合格率90%以上;實施清潔柴油車行動;開展清潔運輸行動,推進道路運輸清潔化進程;實施清潔油品行動;實施清潔柴油機行動。
整治“散亂污”企業攻堅戰役。3月底前,制定2019年“散亂污”企業清理整治攻堅方案。建立網格化管理制度,開展拉網式排查,5月底前,建立全市“散亂污”企業臺賬,通過采取整改提升、整合搬遷、關停取締三種方式,做到整改有標準、搬遷有去處、取締要堅決,采取銷號制度,逐一清理。年底前,完成四環內“散亂污”企業清理整治工作
秸稈綜合利用和禁燒攻堅戰役。加快秸稈綜合利用項目建設, 11月底前,除水田外的農作物秸稈100%離田;12月底前,確保全部秸稈100%離田;嚴禁農作物秸稈焚燒行為,對于發現秸稈焚燒火點或焚燒痕跡的地區進行嚴厲問責并進行經濟處罰,一處火點扣款50萬元,對因監管不力仍然出現秸稈焚燒行為的地區和相關責任人嚴肅問責。
推動建立遼寧中部城市群大氣污染聯防聯控機制。建立以沈陽為核心的遼寧中部城市群大氣污染聯防聯控協調機制。4月底前,建立遼陽、鞍山、鐵嶺、撫順、本溪等周邊城市大氣污染聯防聯控工作微信群,建立局長應急會商工作制度。協助省生態環境廳建立定期聯席會議制度,強化區域內合作,建立環境質量信息公開制度和區域內環境質量信息共享機制。在省政府協調指導下,同步落實大氣污染防控措施,形成區域化整治效果。
進一步完善重污染天氣應急響應機制。加強污染氣象條件和空氣污染監測、預報預警和評估能力建設,強化環保氣象聯合會商研判,及時發布信息,提高重污染天氣預報預警的準確度。10月底前,完成沈陽市《重污染天氣應急預案》修編工作,降低啟動應急門檻,完善應急響應措施,細化重污染天氣應急響應工作方案。